8月，冒着似火的骄阳，无锡市卫生局卫生监督所新区分所的执法人员再次对全辖区的民营医疗机构开展新一轮的调研。一年多来，类似的走访调研和监督指导从未中断过。
　　新区外来人口密集，对医疗的不同需求使该辖区内登记在册的民营医疗机构多达32家。作为新区卫生监督所的负责人，杨柏明白只有想办法消除民营医疗机构生存发展中的困难，让他们从求生存阶段顺利过渡到可持续发展阶段，引导他们步入正轨，才是卫生监管的真正意义。为此，他们精心设计调查问卷，定期开展调研走访。如“卫生监督执法工作是否公平、公正、公开？卫生监督执法工作有无给你单位的日常工作造成不良影响？你对目前卫生监督执法工作有无意见？你希望卫生监督部门加强哪方面的监督、指导？”等问题都是他们了解和调研的重点。
　　新区某医疗机构在2013年成立之初，因内部管理不规范，接二连三被举报，对卫生监督部门也避之不及。卫生执法人员却没有简单地一罚了之，而是在日常工作中加强了监督指导，尤其在处理相应举报投诉时，认真全面检查，核实举报情况。面对一些举报不实的情况，医院管理人员也出现了一些负面情绪。卫生执法人员悉心分析，加强法律法规宣传，多次约谈医院负责人，在他们悉心指导下，医院自身也高度重视，多管齐下抓内部管理，目前该医院的运营已从去年的摸索状态到了今年的平稳发展。正是消除了“以罚代管”的监管方式，使得新区民营医疗机构从“躲避监督”到现在的“开门欢迎”。